二

如同硬幣的兩面。發展提升了人民的需求，對美好生活的向往，又凸顯出發展的不平衡、不充分的問題。

區域不平衡、領域不平衡、群體不平衡……中國發展不平衡問題，既是無法選擇的國情所致，也是與發展階段相伴生的“成長煩惱”。

從一個貧困人口眾多的落后國家，一躍成為全球第二大經濟體，幾百年的時空被壓縮在幾十年的坐標之內，必然呈現傳統痼疾、時代矛盾疊加交織的局面。

馬克思說，一切都取決于它所處的歷史環境。

河北張家口，這座緊鄰北京的城市，所轄區縣被列入國家級貧困縣的，占比超過六成。

繁華都市與貧困鄉村“比鄰而居”。造成這一現狀的根源，正是長期以來形成的城鄉二元體制，一些地區對農業農村發展重視不夠，優勢資源過于向城市傾斜。

如果說一些地方發展的重心傾向導致城鄉差距日益擴大，發展理念的偏差則進一步加劇了發展不平衡、不充分。

蒼茫雄渾的祁連山，近年來承受“千瘡百孔”之痛，西北生態屏障傷痕累累。

問題背后，是一些地方發展理念之殤：注重GDP政績導向、忽視社會全面發展，注重追求顯績、忽視久久為功……

問題背后，還有體制機制的羈絆。

國家博物館玻璃展柜內，來自天津濱海新區的109枚行政審批公章被永久封存。這里的每一枚公章都曾是一道通往市場的“關卡”，牢牢束縛住企業與市場的活力。

只有把權力關進籠子，才能還市場更大生機。

問題背后，更難的則是對“變”與“不變”分寸的把握。

變的是社會主要矛盾，不變的是社會主義初級階段的基本國情，是世界最大發展中國家的國際定位。

黨的十九大報告作出了最精辟的結論——

“全黨要牢牢把握社會主義初級階段這個基本國情，牢牢立足社會主義初級階段這個最大實際，牢牢堅持黨的基本路線這個黨和國家的生命線、人民的幸福線……”

中央文獻研究室主任冷溶說，在不變中，又要準確把握社會主義初級階段不斷變化的特點。在繼續推動經濟發展的同時，更好推動人的全面發展、社會全面進步。

這就是發展的唯物論，也是矛盾運動的辯證法。