3月7日，十二屆全國人大五次會議新聞中心舉行記者會，邀請財政部部長肖捷、部長助理戴柏華就“財政工作和財稅改革”的相關問題回答中外記者的提問。這是肖捷在回答記者提問。新華社記者 李鑫 攝

3月7日上午，十二屆全國人大五次會議新聞中心舉行記者會。履新僅僅4個月的新任“財長”肖捷的“首秀”可謂是亮點紛呈，獨自回答了11家媒體提問。

2016年11月7日，這位“老財稅人”從樓繼偉手中接棒，繼續構建我國未完成的財稅改革圖景。

國家賬本，一收一支，都顯示出國家政策的意圖。2017預算草案報告顯示，2017年預計財政收入(不含社保基金收入)規模約22.9萬億元，財政支出(不含社保基金支出)規模約25.2萬億元，同創歷史新高。

福祉民生，澤沁民心。如何花好這些錢，牽動著全國人民的心。在本次記者會上，肖捷回答了關于個稅改革、財政赤字、地方債等熱點問題。

【個稅改革：方案正在研究設計和論證中】

個稅改革涉及千家萬戶，關系到每個納稅人的切身利益。

肖捷在回答記者提問時表示，“目前個人所得稅的改革方案正在研究設計和論證中。總體思路是個人所得稅改革要從中國的實際出發，實行綜合與分類相結合，方案總體設計，實施分步到位，逐步建立起適合我國國情的個人所得稅制。”

具體方法上，肖捷說，“基本考慮是將部分收入項目，如工資薪金、勞務報酬、稿酬實行按年匯總納稅，還將考慮制定的另一項政策以家庭生計相關的專項開支的扣除項目，如有關二孩家庭的教育等支出，可能還有其他的專項扣除項目，進一步減輕納稅人的負擔。“其他方面的收入項目、所得項目，比如財產轉讓等，也考慮繼續實行分類征收。”

對于是否會提高免征額，肖捷表示，“在研究制定改革方案時，會根據居民消費水平因素綜合測算，‘該提高就提高，需要提高多少就提高多少’。”

【養老金缺口問題：對收不抵支的地區要及時調整財政支出結構】

如何填補養老金缺口，如何有效管控養老金的投資運營風險，讓老百姓的養命錢真正成為放心錢？

對此，肖捷表示，“當前，我國企業職工基本養老保險基金總體上仍然是收大于支，能夠保證養老金按時足額發放。但是，目前也確實有一些地方出現了養老金當期收不抵支的問題。”

如何解決這一現狀，肖捷說，“財政部和有關部門將督促當期基金收支矛盾突出的省份，完善相關制度規定，切實加強基金管理，調整財政支出結構，解決好基金缺口問題，確保養老金按時足額發放。從長遠來說，還要進一步改革完善基本養老保險制度，堅持精算平衡的原則，做到兩個確保，一是確保制度可持續，二是確保養老金按時足額發放。”

對于如何有效管控養老保險基金投資運營中可能存在的風險問題，肖捷表示，“財政部已經陸續出臺基本養老保險基金的投資管理辦法和相關的配套政策。”

“比如建立相互制衡的機制，明確委托人和相關機構的權利和責任，要求合理進行資產配置；建立相應的風險準備金制度，專項用于彌補委托投資資產出現的投資損失；要求相關的管理機構健全內部控制制度；對違反規定造成基金資產損失的，要依法承擔相應的賠償責任等等。”肖捷說。