個稅改革有什么新動向？

新華社“新華視點”記者烏夢達、韓潔、李勁峰

個稅免征額是否調整？家庭日常開支如何抵扣？

在３月７日十二屆全國人大五次會議舉行的記者會上，財政部部長肖捷回應個稅改革等熱點話題。出席兩會的代表委員和會外專家也對此建言獻策。

焦點１：個稅免征額會提高嗎？

回應：根據消費水平綜合測算，“該提高就提高”

個稅免征額是否會上調？肖捷表示，改革方案將根據居民消費水平等因素進行綜合測算，確定是否提高免征額，該提高就提高。

根據目前個人所得稅法規定，工資薪金所得中，以每月收入額減除費用３５００元后的余額，為應納稅所得額，也就是俗稱的３５００元個稅起征點。

“新華視點”記者采訪了解到，自２００６年１月我國將個稅免征額從８００元調整為１６００元以來，１２年來還經歷兩次上調：２００８年上調到２０００元，２０１１年上調為３５００元。

一些代表委員表示，我國個稅免征額的調整主要考慮通貨膨脹等因素導致的生活成本上升，隔幾年相機調整。當前考慮對免征額進行調整有必要性。

上海財經大學公共政策與治理研究院院長胡怡建表示，個稅改革涉及千家萬戶，社會對改革也有預期。但是個稅改革相對復雜，需要穩步推進。

焦點２：勞動收入相同來源不同能否統一稅負？

回應：工資薪金、勞務報酬、稿酬等，實行按年匯總納稅

工資薪金、稿酬等勞動所得個稅征收調整，一直備受關注。全國政協委員張抗抗曾多年關注作家稿酬等個人所得稅政策問題。她認為，工資薪金個稅起征點一再調整，而同樣作為勞動收入的稿酬征稅方式卻未變化，降低了以稿酬為主要收入的作家收入水平。

肖捷在記者會上表示，個稅改革基本考慮將部分收入項目，比如工資薪金、勞務報酬、稿酬等，實行按年匯總納稅。

根據個人所得稅法規定，工資薪金、個體工商戶生產經營、勞務報酬、稿酬、財產租賃等１１項所得應納個人所得稅。工資薪金、勞務報酬、稿酬等都是勞動所得，其中工資薪金按月征收，勞務報酬和稿酬則按次征收。

“新華視點”記者采訪發現，現行將勞動收入分類征收，容易出現兩個人勞動收入相同，只是由于收入來源不同導致的稅負不同問題。比如，有的務工人員收入主要靠勞務報酬，繳稅稅率為２０％；有些群體收入來源多樣，不僅每項都能有免征額，而且工資薪金也能享受遞進稅率等更多實惠。

中國社科院財經戰略研究院研究員張斌表示，將工資薪金、勞務報酬、稿酬等項目合并征收，按年匯總納稅，還可解決按次征收或按月征收所帶來的某次或某月收入偏高、加重整體稅負過高現象，能夠真正發揮個稅調節收入分配的作用。

焦點３：哪些家庭日常開支能抵扣？

回應：考慮有關“兩孩”家庭的教育等支出納入專項扣除

哪些日常開支能夠納入專項扣除領域，是個稅改革的關注點之一。北京市居民黃斌近期一直在考慮是否要兩孩，他的一大顧慮是，家里多了一個孩子的撫養開支，個稅負擔卻無法相應減輕，負擔加重。