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十八大以來改革的重大進展(3)

核心提示: 十八大以來,我國的改革開放事業在整體戰略布局、政府權力的約束和規范、市場決定性作用的發揮這三個最重要的層面上都有了重大進展。我們在珍視成績的同時,也要看到改革任務還很繁重,面臨的困難和挑戰還有很多。我們要堅持正確方向、鼓足更大勇氣,進一步解放思想、勇于探索,傾聽人民群眾呼聲,推動改革取得新的、更偉大的勝利。

在市場決定資源配置上獲得重大進展

縱觀中國改革開放30多年來的進程,實際上就是從計劃作為配置資源的主要手段逐漸變革為市場成為配置資源的主要方式、市場經濟逐步確立并不斷完善的過程。在這個進程中,市場的力量從無到有、從弱小到壯大,直至黨的十八屆三中全會《決定》提出“使市場在資源配置中起決定性作用”,這在中國改革開放和市場經濟發展歷程中,具有里程碑式的意義。從實際效果來看,十八大以來,決策管理層在尊重市場規律的基礎上,正確發揮政府作用,充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,在國內外兩個市場上都為中國經濟收獲了較大的資源配置效益。

在國內市場上,市場決定性作用的發揮,對“互聯網+”等創新創業領域都產生了正面且深遠的影響。以“互聯網+”為代表的創新創業浪潮可以說是計劃因素、管制因素最薄弱而市場作用最明顯的領域,與此同時,負面清單、后置審批以及便捷工商登記等一系列便利措施的推出也為這個領域市場資源的流動提供了良好的政策環境。得益于此,十八大以來,我國以“互聯網+”為代表的創新創業風起云涌,涌現出一大批年輕的創客、極客乃至企業家。可以說,市場的決定性作用取得了可喜的成績和突破,甚至可能迎來“互聯網+生態”的共享經濟發展的重大契機。

在國際市場上,“一帶一路”戰略和亞洲基礎設施投資銀行雖然都是政府主導發起的戰略和機構,但兩者本質上是充分發揮市場的決定性作用,利用不可違背的市場規律,來實現國家戰略空間的拓展。“一帶一路”戰略和亞投行同時為我國市場主體在全球市場資源配置能力的提升上提供了巨大便利。尤其對長期在國內市場環境下競爭并面臨產能過剩的傳統制造業主體來說,這種全新的國際性國家戰略的實施和母國國際投資機構的鋪墊,是30多年來在市場經濟拼搏中的頭一遭。這完全可以說是我國在市場化資源配置能力上的重大進展。

綜上所述,十八大以來,我國的改革開放事業在整體戰略布局、政府權力的約束和規范、市場決定性作用的發揮這三個最重要的層面上都有了重大進展。成績來之不易,我們在倍感珍惜的同時,也要看到,改革的任務還很繁重,面臨的困難和挑戰還有很多,改革在許多重要方面還有待突破,有些突破還有待于我們思想的進一步解放和實踐的進一步探索。改革的漫漫征途,難度可想而知。要在崎嶇的道路中堅持正確方向,需要我們鼓足更大勇氣,隨時審視自身方位并不斷矯正;需要傾聽更多、更廣泛的不同聲音,“從群眾中來,到群眾中去”,如此,我們的改革必將取得新的、更偉大的勝利。

(作者為原國家體改委副主任,中國經濟體制改革研究會原會長)

【參考文獻】

①人民日報評論員:《引領民族復興的戰略布局——一論協調推進“四個全面”》,《人民日報》,2015年2月25日。

②《國務院這一年 | 簡政放權,這些大事與你息息相關》,中國政府網,2015年12月27日。

責編/楊鵬峰   美編/于珊

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[責任編輯:趙光菊]
標簽: 十八大   改革  
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