據(jù)了解，國家能源局之前召開落實“一帶一路”戰(zhàn)略推進能源國際合作會議，國家能源局局長努爾白克力明確中國將重點加強能源基礎設施互聯(lián)互通合作，共同維護油氣運輸通道安全，推進跨境電力與輸電通道建設，積極開展區(qū)域電網(wǎng)升級改造合作。

會上，中科院社會科學院數(shù)量經(jīng)濟與技術經(jīng)濟研究所課題組發(fā)布了《一帶一路:互聯(lián)互通共同發(fā)展——能源基礎設施建設與亞太區(qū)域能源市場一體化》的主題報告，認為東北亞地區(qū)可以推動的重點項目包括，連接東北地區(qū)、環(huán)渤海地區(qū)與俄羅斯遠東地區(qū)、蒙古共和國部分地區(qū)的天然氣供應網(wǎng)絡建設，把曹妃甸建設成連接中俄、中亞和海上液化天然氣進口與環(huán)渤海、東北亞消費市場的天然氣交易中心港。同時，推進中蒙鐵路并軌和電網(wǎng)互聯(lián)建設，重點研究與推進蒙古國錫伯敖包向天津、布斯敖包向山東的特高壓送電建設。此外還有中俄電網(wǎng)互聯(lián)互通建設項目，通過特高壓將俄羅斯遠東、西伯利亞大型發(fā)電基地的電能送到中國。

此外，中國西部、中亞五國和西亞區(qū)域覆蓋了2億人口，擁有豐富的能源資源和市場潛力，是絲綢之路經(jīng)濟帶的重點發(fā)展領域，中亞天然氣D線工程和環(huán)里海油氣管道、包括公路、鐵路、油氣和光纜通道等在內的中巴經(jīng)濟走廊項目以及中亞、西亞遠距離輸電線路建設等都是重點合作內容。

“東亞和東南亞地區(qū)是世界上主要的能源消費區(qū)，但卻沒有形成統(tǒng)一的油氣價格，也沒有對進口油氣的定價權，應加快推動該地區(qū)油氣交易和定價中心建設，而前提是建設統(tǒng)一的油氣管網(wǎng)。”劉強介紹說，此外，東南亞水電合作和電網(wǎng)建設將繼續(xù)推進，未來將建設和升級四條輸電線路，實現(xiàn)“中國-東盟”電網(wǎng)的互聯(lián)互通。

資 金 通過改革滿足融資需求

“一帶一路”項目清單背后是龐大的融資需求。上述中科院主題報告指出，據(jù)有關專家初步估算，“一帶一路”沿線涉及60多個國家，占全球總人口的三分之二，占全球經(jīng)濟規(guī)模的三分之一，且普遍屬于經(jīng)濟發(fā)展的上升期，基礎設施建設正進入加速期，投資總規(guī)模或高達6萬億美元。因此，滿足資金需求并合理設計方案是落實“一帶一路”戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)。

據(jù)《經(jīng)濟參考報》記者了解，當前資金來源有中國政策性銀行、上海合作組織銀聯(lián)體、中亞區(qū)域經(jīng)濟合作機制、亞洲基礎設施投資銀行、金磚國家新開發(fā)銀行、絲路基金、私人資本等眾多來源。

中國國家開發(fā)銀行副行長李吉平透露，該行已建立涉及60個國家總量超過900個“一帶一路”的項目儲備庫，涉及投資資金超過8900億美元。而在已簽署的近50份協(xié)議中，涵蓋的領域包括煤氣、礦產(chǎn)、電力、電信、基礎設施、農(nóng)業(yè)等。已實施的項目數(shù)為22個，累計貸款余額超過100億美元。

“應通過改革讓私人資本進入‘一帶一路’基礎設施建設和運營，與公共資本協(xié)同合作。”劉強建議，還應該鼓勵信用資質較好的境內投資者、外國政府、境外金融機構、外資企業(yè)或聯(lián)合組建項目投資主體，發(fā)行絲路債券，此外，開發(fā)貸款證券化、資產(chǎn)證券化等創(chuàng)新金融產(chǎn)品，籌集建設資金。

《經(jīng)濟參考報》記者梳理6月以來的上市公司定向增發(fā)方案發(fā)現(xiàn)，多個行業(yè)上市公司募投項目都在加緊布局“一帶一路”，尤其是能源領域更為突出，廣匯能源、華西能源、寶莫股份等公司公布定增增發(fā)方案，募投項目中均有對“一帶一路”能源領域的布局。

此外，“一帶一路”建設還需要考慮能源市場定價機制和安全保障機制。“中亞國家更希望資源在本國利用或者加工，可能會產(chǎn)生出口市場的一些矛盾，還有外部的競爭者，美國和澳大利亞等也瞄準了中國的能源市場。此外，中國和俄羅斯可能在中亞市場面臨激烈的競爭。”在中國人民大學國際能源戰(zhàn)略研究中心執(zhí)行主任劉旭如此闡述“一帶一路”建設中的風險。（王璐）