我們要清醒地認識到，在建設學習型、服務型、創新型的馬克思主義執政黨的時候，服務型是核心，學習和創新都要圍繞著建設服務型的馬克思主義執政黨去做工作，要把服務型黨組織建設作為整個黨建工作的核心目標。基層黨建的目標，就是要建設服務型黨組織。

首先，黨的根本宗旨決定了要建設一個服務型的馬克思主義執政黨。黨的根本宗旨是全心全意為人民服務，這既是馬克思主義的群眾史觀即唯物史觀的要求，也是中國革命實踐經驗的提煉總結，同時是中國文化傳統的凝結。這個根本宗旨是我們黨最得人心的一個核心價值觀，是共產黨之所以能夠由小到大，由弱到強；之所以能夠在革命中由挫折失敗走向勝利、由勝利走向新的勝利的根本經驗。所以我們在任何時候都不能丟掉為人民服務這一根本宗旨，在今天改革開放年代尤其要把為人民服務這面旗幟高高舉起。

其次，建設服務型黨組織是執政黨黨群關系的特殊復雜性對我們提出的一個迫切要求。政權具有兩重性，既可以用權力為人民謀取利益，也會發生權力使黨異化的風險。中國共產黨要長期執政，面臨精神懈怠和脫離群眾等風險，核心的問題就是在社會中生存發展起來的共產黨如何在掌握權力的位置上始終保持同人民群眾的血肉關系和密切聯系。密切聯系群眾是我們黨最大的一個政治優勢，脫離群眾是黨執政后的最大危險。對執政黨來講，防止自己被權力異化要更加堅定地堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，更加堅定地去探索黨密切聯系群眾的方式方法，這也是在十八大后我們要以“為民務實清廉”為主要內容來開展群眾路線教育實踐活動的一個重要原因。要牢記全心全意為人民服務的宗旨，要把建設服務型黨組織作為整個黨建的核心問題。基層黨組織即使是生活在群眾中間，也要注意防止脫離群眾。

最后，改革轉型的社會結構也要求我們建設服務型黨組織。改革的領導者是我們黨，改革的過程中黨又不斷去適應這種新的形勢。社會轉型的核心內容就是黨、尤其是黨的基層組織能夠在改革中間每一個階段、每一個攻堅的關頭始終保持同群眾的密切聯系，始終把為人民服務作為自己的根本宗旨，去領導改革、推動改革，只有這樣才能適應不斷深化的改革的需要，才能始終成為群眾利益、群眾訴求的代表者和實現者。基層黨組織要將群眾訴求義不容辭地反映給上級組織和政權機構讓其實現，這樣黨就可以長期地得到人民群眾的信賴、擁護和支持。

總之，基層黨建的根本工作就是要建設服務型黨組織。建設服務型黨組織需要我們實踐、探索和創新，在實踐中處理好“服務”與“代表”的關系，“服務”與“管理”的關系，“服務”與“學習”的關系，“服務”和“創新”的關系。這樣，建設服務型執政黨，建設服務型黨組織，就能夠適應這個變革時代的要求，適應中國改革開放不斷深化的要求。

（作者為中共中央黨校原副校長、教授、博導）

責編/韓冰曦   美編/石玉