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首頁 > 雜志 > 國家治理 > 第12期 總第 12 期 2014年9月28日電子版上線
往期回顧: 查看
主題策劃

“一把手腐敗”的治理難題——聯合發布:年度研究報告精要:“一把手”腐敗的若干重要特征

編者的話: 近一個時期的反腐案例中,“一把手”腐敗現象尤其值得關注。所謂“一把手”,是黨政機關、國有企事業單位的黨委或行政最高領導,包括書記、局長、董事長、總經理、校長等。在我國當前的權力運行機制下,“一把手”對所在單位具有舉足輕重的影響,其思想觀念、認識境界、行為作風會明顯地影響本單位的風氣、業績和精神面貌。從這個角度講,“一把手”腐敗的危害是巨大的...

“一把手腐敗”的治理難題——治理“一把手”腐敗,核心在限權

英國著名的自由主義大師阿克頓勛爵有一句名言:權力導致腐敗,絕對權力導致絕對腐敗。這句話點中了腐敗的命門。從根本上講,腐敗的原因無外乎三個:官員擁有較多的自由裁量權,權力能夠轉化為租金,腐敗的行為難以察覺和被懲罰。因此,要減少腐敗,尤其是遏制“一把手”腐敗,應該從源頭上限制“一把手”的權力,這是反腐敗的制度基礎。 我們認為,限制權力比監督權力更為根本,理...

“一把手腐敗”的治理難題——怎樣合理制衡“一把手”的絕對權力

反腐斗爭關系到黨的生死存亡,關系到中國特色社會主義的前途和改革開放事業的成敗。黨的十八大以來,中央堅持“把權力關進制度的籠子”,“老虎蒼蠅一起打”,以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭狠抓反腐工作,一批大老虎紛紛落馬,并且撥出蘿卜帶出泥。其中,“一把手”腐敗成為重災區。習近平總書記指出,要加強對“一把手”的監督,認真執行民主集中制,健全施政行為公開制度,保證領導...

調查發現

深圳龍華新區“兩化”建設的——以黨建創新推進基層善治

編者的話: 2013年底,深圳市龍華新區正式全面啟動了黨務工作者專業化職業化建設(簡稱“兩化”建設),意在加強基層服務型黨組織建設,同時改善基層黨組織功能弱化的現狀。截至目前,第一批黨務工作者已走上工作崗位半年時間,這批黨務工作者的工作現狀如何?工作中遇到了哪些困難和瓶頸?工作中是否存在業務不熟練、對基層黨建工作缺乏足夠認識和熱情? 帶著這些疑問,2014年7月...

以史為鑒

雍正帝懲貪:“畢竟叫他子孫做個窮人”

閱讀提示: 雍正朝政治向以嚴猛著稱,而清查虧空更是猶如一場政治颶風,幾乎所有的官員都卷入其中。用雍正帝的話說,叫做“追到水盡山窮處,畢竟叫他子孫做個窮人。” 具體做法:第一,限時補足虧空。第二,責任上司分賠。第三,虧空官員一律革職與“追變家產”。 雍正帝整飭官風吏治在中國歷史上可說是最成功的一例,而他成功的保證,除了鐵腕手段和窮追猛打之外,進行制度改革是...

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