加強城市基層黨建，是城市化進程提速對黨的建設的必然要求，是黨建工作與時俱進的實踐創新，是對黨建規律認識的深化拓展。“兩新”組織作為城市結構的重要組成，要在組織建設、資源發揮、機制銜接、功能優化等方面主動融入，推動城市基層黨建整體提升、全面過硬。

“固本強基”，推動組織融入“全方位”。按照“行業相近、串聯歸口、聯合組建”原則、以街道社區為主線，以社會組織、非公企業、商務樓宇為板塊，通過聯合建、掛靠建等方式，分領域打捆建立聯合黨組織，構建上下一體、共駐共建的黨建格局。探索從黨政機關、事業單位選調黨務工作骨干補充“兩新”組織黨建隊伍力量，建立聯述聯考機制，將“兩新”組織黨建工作納入黨建責任制考評體系。要注重條塊結合、雙向用力，積極吸納“兩新”組織黨組織代表，邀請“兩新”組織黨組織書記擔任街道社區黨組織班子成員，建立黨建聯席會議制度，街道社區、“兩新”組織、商務樓宇黨組織班子成員和轄區業主代表為成員，輪流擔任召集人，實現班子搭建從相互分離走向相融共生。

“創新載體”，推動服務融入“零距離”。圍繞“兩新”組織所處行業及主管業務建立“兩新”組織提供服務清單，同時，對接城市居民的多元化需求現狀，建立街道社區服務需求清單，采取“群眾點單、社區下單、兩新接單”服務模式，將群眾服務清單同“兩新”組織資源清單有效對接。設立黨員先鋒隊、黨員示范崗，落實“黨員雙報到”制度和“無職黨員設崗定責”制度，引導“兩新”組織黨員“關系在‘兩新’、活動在社區、奉獻雙崗位”，積極開展“黨員到社區、人人做公益”服務行動。探索建立“有償+低償+無償”的工作形式，指導“兩新”組織服務隊既開展義務服務，又合法合規承接服務項目，增強“兩新”組織積極性和責任感。

“共治共享”，推動工作融入“無死角”。鼓勵“兩新”組織與社區信息共通、陣地共用、文化共融、服務共建。共享區域黨建陣地，推行“一個中心、多點多極”布局模式，整合各方資源，聯合建設區域化黨群服務中心。共抓城市日常管理，實施“整體聯動、分片負責”辦法，推行網格化服務方式，引導“兩新”組織主動參與街道社區的環境治理、治安巡邏、文明勸導等日常工作。共拓便民服務路徑，鼓勵“兩新”組織積極運用網絡信息技術，探索“智慧黨建”“智慧城市”創建手段，在城市公共設施建設和管理、治安巡查維護、便民代辦服務等領域，架設可享資源與資源需求橋梁，構建便民服務網絡。

（作者：左標，中共蒙自市委組織部）