致天下之治者在人才。近年來，山西省委深入貫徹黨中央對人才工作的決策部署，圍繞加快新時代人才強省建設，持續(xù)加強對人才工作的全面領導，重點部署“深化人才發(fā)展體制機制改革”，全面構建“1+N”人才政策體系，推動黨管人才工作格局不斷優(yōu)化，人才政策體系持續(xù)完善，為山西高質量發(fā)展和現代化建設提供堅強人才支撐。

核心引領 構建人才機制中的“一項基石”

“1+N”的“1”是《關于深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神加快新時代人才強省建設的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），作為人才政策體系中牽頭管總的文件，緊密結合山西實際，為全省人才工作提供重要指導和政策依據。

深化人才發(fā)展體制機制改革。提出深化人才管理制度改革、完善人才評價制度、強化人才激勵機制、完善人才有序流動機制、改革人才使用制度、深化科技成果轉化機制改革等6條舉措，進一步推動教育科技人才體制機制一體改革，著力解決人才發(fā)展和人才工作中的突出問題，推動有關部門授權松綁減負，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

加快建設國家戰(zhàn)略人才力量。提出精準支持頂尖科技人才、加快培養(yǎng)一流科技領軍人才和創(chuàng)新團隊、大力儲備青年創(chuàng)新人才、培養(yǎng)選拔卓越工程師、培養(yǎng)更多大國工匠和高技能人才、加大引進人才支持保障力度、實施三晉英才計劃等7條舉措，加大人才培養(yǎng)引進力度，推動實施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，完善人才自主培養(yǎng)機制。

強化人才集聚平臺建設。提出支持科技創(chuàng)新平臺建設、支持產業(yè)創(chuàng)新平臺建設、支持高校院所平臺建設、支持區(qū)域特色平臺建設、支持交流合作平臺建設等5條舉措，著力提升創(chuàng)新體系整體效能，加快建設具有山西特色的人才中心和創(chuàng)新高地。

加強黨對人才工作的全面領導。提出壓實人才工作責任、健全人才服務保障體系、完善人才政策落實機制、營造尊才愛才濃厚氛圍等4條舉措，更好落實黨管人才原則，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，著力推動人才政策落地見效，持續(xù)營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的良好氛圍。

多元支撐 拓展人才機制的“N項策略”

“1+N”的“N”是配套的專項人才政策，首批推出了10項，涵蓋了黨管人才領導體制和人才發(fā)展體制機制改革的具體措施。《中共山西省委人才工作領導小組工作規(guī)則》《中共山西省委人才工作領導小組辦公室工作細則》《中共山西省委人才工作領導小組成員單位職責清單》《關于統(tǒng)籌省級人才項目及資金的工作規(guī)程》旨在進一步加強黨對人才工作的全面領導，健全黨管人才領導體制和工作格局，壓實各級黨委（黨組）主體責任，著力推動各成員單位按照“管行業(yè)就要管人才、抓產業(yè)先要抓人才”的要求，具體抓好本行業(yè)本領域人才工作和人才隊伍建設。

《三晉英才計劃實施辦法（試行）》《關于加強新時代山西科技人才隊伍建設的若干措施》《山西省卓越工程師隊伍建設實施方案（試行）》《關于加強新時代高技能人才隊伍建設的行動計劃》主要瞄準國家戰(zhàn)略人才力量和產業(yè)創(chuàng)新人才隊伍建設，進一步加大支持力度，完善發(fā)現、選拔、培養(yǎng)機制。

《山西省柔性引才工作實施辦法》《山西省“一事一議”支持人才發(fā)展實施辦法》主要圍繞創(chuàng)新方式、拓寬渠道，為人才培養(yǎng)、引進、使用提供更加積極、更加開放、更加有效的制度支撐。

四鏈融合 驅動人才政策賦能山西產業(yè)新未來

“1+N”人才政策中，山西省聚焦創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈“四鏈融合”，進一步強化產業(yè)創(chuàng)新人才支撐，出臺了一批新的政策措施。

實施重點產業(yè)鏈專業(yè)鎮(zhèn)人才賦能工程。形成關鍵核心技術攻關、高校科技成果轉化、企業(yè)人才需求目錄“三張清單”，深入開展“雙招雙引”活動，依托省政府駐外辦事機構、合作高校等設立“山西省招才工作站”，選聘“招才顧問”。不具備為全員建立企業(yè)年金條件的單位，可優(yōu)先為高層次人才建立企業(yè)年金。出臺創(chuàng)新聯(lián)合體組建工作指引，推動“鏈主”企業(yè)牽頭組建。省級重點產業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)每年可按規(guī)定自主認定高層次人才，享受省級“人才綠卡”服務。

實施“晉創(chuàng)谷”人才匯聚行動。制定專項支持政策，推動省市人才計劃對入駐單位科技創(chuàng)新、技術轉移、科技金融、運營管理等急需緊缺人才給予傾斜支持。支持中央駐晉科研院所科技成果在山西省落地轉化和產業(yè)化，省財政在科技成果落戶轉化市支持基礎上給予獎勵，獎勵資金50%用于獎勵有突出貢獻的人才。

實施校企、院企科研人員“雙聘”行動。打通高校、科研院所和企業(yè)人才交流通道。省市每年從高校選派一批工科教師到企業(yè)擔任“科技博士服務團成員”“科技副總”或“企業(yè)科技特派員”，直接參與企業(yè)生產和研發(fā)，享受當地柔性引才待遇。每年從企業(yè)遴選一批“產業(yè)教授”進入本科高校和職業(yè)院校工作。支持高校選派的入企工科教師申報參評工程系列職稱。推動中央駐晉科研院所與省內高校聯(lián)合開展研究生培養(yǎng)。

實施省管企業(yè)省級以上科技創(chuàng)新平臺全覆蓋工程。推動省管企業(yè)與省內高校共建創(chuàng)新平臺，逐步提高省管企業(yè)國家級創(chuàng)新平臺科研人員中博士占比。完善國有企業(yè)人才培養(yǎng)引進機制，國有企業(yè)引進高層次人才和急需緊缺人才可簡化引進招聘程序，單列設置特聘崗位，不受員額限制。推動國有企業(yè)設立人才發(fā)展專項資金，主要用于人才項目資助、成果獎勵、安家費、生活補助等。

支持開展人才培養(yǎng)校企合作。支持省級重點產業(yè)鏈“鏈主”“鏈核”企業(yè)與高校院所開展訂單式人才培養(yǎng)，省財政按規(guī)定給予企業(yè)獎勵。支持高校建設現代產業(yè)學院、特色產業(yè)學院，按規(guī)定給予一次性經費支持，逐步實現省級重點產業(yè)鏈、專業(yè)鎮(zhèn)全覆蓋。

提升人才金融服務水平。創(chuàng)新人才“投、貸、保、險”等金融產品，加強科技金融人才培育，推動科技金融深度融合。依托省級政府投資母基金設立省級科技創(chuàng)新天使、種子投資基金，重點投資初創(chuàng)期科技型企業(yè)。實施科技金融專項，為科技型企業(yè)提供貸款貼息、金融機構風險補償、科技創(chuàng)業(yè)投資風險補助等多項支持。

下一步，山西省將以更加開放的姿態(tài)、更加務實的舉措，努力打造人才發(fā)展新高地，構建引才聚才的“強磁場”，匯聚起推動高質量發(fā)展的磅礴力量，書寫新時代人才強省建設的壯麗篇章。（譚軒文）