半掩花影半倚塌，一座小橋一人家。這是對(duì)四川劍閣縣雙旗村田園美景的形象描繪。自四川鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級(jí)建制調(diào)整改革以來(lái)，小村所在的劍溪谷景區(qū)服務(wù)質(zhì)量、景觀質(zhì)量、游客滿意度全面提升，被譽(yù)為“劍山下盛開(kāi)的最美鄉(xiāng)村”。
以鄉(xiāng)村旅游發(fā)展實(shí)現(xiàn)改革紅利釋放，是劍閣縣發(fā)揮“田園黨建”品牌效應(yīng)助力鄉(xiāng)村振興的一個(gè)縮影。該縣按照黨支部戰(zhàn)斗在田園、黨員服務(wù)在田園、群眾致富在田園的“田園黨建”思路，通過(guò)“組織建在田園、黨課上在田園、活動(dòng)放在田園、服務(wù)貼在田園、實(shí)效落在田園”五項(xiàng)舉措，統(tǒng)籌謀劃農(nóng)業(yè)、工業(yè)、旅游業(yè)三大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，在全縣形成南北呼應(yīng)、東西守望的農(nóng)村田園黨建格局。
“田園綜合體”聯(lián)動(dòng)發(fā)展
“今年春天，我們紅巖村在劍南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)黨委的帶領(lǐng)下，成功舉辦首屆劍南油菜花節(jié)，利用綜合大黨委平臺(tái)，以‘智游劍門’‘山里·山集’全域旅游智慧平臺(tái)為紐帶，實(shí)現(xiàn)本地土蜂蜜、中藥材等特色農(nóng)產(chǎn)品就地銷售和升值，活動(dòng)周期間幫助70余戶貧困家庭增收21.6萬(wàn)元。”談到田園綜合體帶來(lái)的改變，白龍鎮(zhèn)紅巖村黨支部書記徐澤衛(wèi)臉上掛滿笑意。
據(jù)了解，近些年來(lái)，劍閣縣積極踐行“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展觀念，實(shí)施打造以田園景觀與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為基礎(chǔ)，以農(nóng)民充分參與受益為前提，以多功能綜合開(kāi)發(fā)為手段，以村容綠、村業(yè)興、村民富為目標(biāo)，集景觀吸引核、休閑聚集點(diǎn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)、居住發(fā)展帶、設(shè)施配套網(wǎng)為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)田園綜合體，賦予農(nóng)民及其從事產(chǎn)業(yè)自主“造血”功能，探索出一條治窮致富奔康的新路子。
去年以來(lái)，劍閣縣堅(jiān)持把黨對(duì)“田園綜合體”的領(lǐng)導(dǎo)作為打破發(fā)展瓶頸的首要任務(wù)，圍繞“種養(yǎng)循環(huán)、三產(chǎn)融合”總體思路，制定糧油、果蔬、畜禽等6大產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)17個(gè)14萬(wàn)畝，示范帶動(dòng)田間特色產(chǎn)業(yè)園311個(gè)15萬(wàn)畝，全面助力產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、連片發(fā)展。
為了促進(jìn)資源、技術(shù)、人才下沉，劍閣縣成立功能性田園綜合體黨組織328個(gè)，由鎮(zhèn)村黨組織書記兼任田園綜合黨組織“一把手”，將各村技術(shù)、營(yíng)銷、勞務(wù)等人才納入產(chǎn)業(yè)黨支部，下設(shè)政策宣傳、技術(shù)指導(dǎo)、勞務(wù)協(xié)調(diào)、產(chǎn)品營(yíng)銷、矛盾調(diào)解黨小組，切實(shí)形成強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)管理體制，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展提供組織保障和技術(shù)支持。
“黨建指導(dǎo)員”授之以漁
著眼“田園黨建”工作質(zhì)量參差不齊、農(nóng)村黨務(wù)干部能力不強(qiáng)等問(wèn)題，劍閣縣委組織部按照一對(duì)一、一對(duì)多、多對(duì)一的方式，分級(jí)分類從縣級(jí)聯(lián)點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、優(yōu)秀組工干部中選派黨建指導(dǎo)員，深入田間地頭、群眾身邊，破除基層黨建“虛散軟”問(wèn)題。
“黨建指導(dǎo)員做的是具體的事，角色雖小，作用卻很大。”劍閣縣直屬機(jī)關(guān)黨建事務(wù)中心主任李婷婷說(shuō)。據(jù)悉，劍閣縣堅(jiān)持“內(nèi)選、上派、外聘”等方式，已選派83名機(jī)關(guān)干部擔(dān)任田園綜合體黨建指導(dǎo)員，121名農(nóng)業(yè)、林業(yè)等專業(yè)人才到田間地頭指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
黨建指導(dǎo)員秉持不越位、不決策、不蠻干、不放任原則，在實(shí)地走訪、指導(dǎo)基層黨建工作時(shí)，堅(jiān)持“授之以漁”，以“第一次示范，第二次輔導(dǎo)，第三次獨(dú)立落實(shí)”指導(dǎo)方式，督促基層黨務(wù)工作者熟練掌握黨建業(yè)務(wù)工作，規(guī)范轉(zhuǎn)接黨組織關(guān)系、嚴(yán)格發(fā)展黨員程序、標(biāo)準(zhǔn)化打造活動(dòng)陣地，基層黨組織的組織力、凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷提高。
“紅色網(wǎng)格”立體管理
每月辦一堂“田園微黨課”，邀請(qǐng)掛聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)技專家、致富能手面對(duì)面?zhèn)鞑呓饣螅幻績(jī)稍麻_(kāi)一次“田間議事會(huì)”，將議事場(chǎng)所從室內(nèi)搬到田間地頭……借助網(wǎng)格化力量，劍閣縣“田園黨建”品牌正煥發(fā)勃勃生機(jī)。
據(jù)了解，通過(guò)科學(xué)設(shè)置田園網(wǎng)格黨小組，明確細(xì)化網(wǎng)格員分工，劍閣縣29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)364個(gè)村（社區(qū)）把黨旗插到田野上，把教育管理扎進(jìn)網(wǎng)格中，“紅色網(wǎng)格”初具雛形。截至目前，全縣已開(kāi)展“田園微黨課”活動(dòng)140余次，參與黨員群眾1.73萬(wàn)人。
為充分發(fā)揮田園黨小組“小、靈、快”等自身優(yōu)勢(shì)，劍閣縣將鄉(xiāng)村治理與網(wǎng)格化管理有機(jī)結(jié)合，在全縣實(shí)行“道德積分制+村規(guī)民約+十星戶評(píng)選+集體經(jīng)濟(jì)利益聯(lián)結(jié)”的“四位一體”鄉(xiāng)村社會(huì)治理模式，制定“5+2”評(píng)分辦法，評(píng)選道德積分“文明戶”“致富明星”等997個(gè)，激勵(lì)引導(dǎo)群眾參與治理，收到良好社會(huì)效益。田園黨小組牢牢把握聯(lián)系群眾、服務(wù)民生、化解矛盾、促進(jìn)和諧、推動(dòng)發(fā)展這一核心，按照“網(wǎng)格+特色黨小組”方式，著力打造立體式便民服務(wù)圈，為高質(zhì)效推動(dòng)黨小組網(wǎng)格化管理服務(wù)工作提供有力支撐。
