作者：史春

在全國政協十三屆一次會議新聞發布會上，新聞發言人王國慶回答記者提出的問題時說：2017年中國交出了一份很提氣的經濟年報，經濟總量突破82萬億，幾乎相當于全世界GDP排名第五至第十，也就是英國、印度、法國、意大利、巴西、加拿大等六國的總和。6.9%的增速，在全球主要經濟體中也是可圈可點。

對于社會上一些輿論認為2017年嚴格的環境執法影響了經濟發展，中國交出了一份讓他們無法反駁的答卷。2017年中國經濟提質增效，從高速增長到高質量發展，“顏值”高、“氣質”好。事實證明，環境保護可以推動經濟效益更高、質量更好。

筆者認為，第一，當前要增強對生態環境保護工作重要性的認識。環境保護是我國的一項基本國策。黨的十八大明確提出，將生態文明建設納入中國特色社會主義事業“五位一體”總體布局。黨的十九大以來，黨中央、國務院推進生態文明建設和環境保護的力度前所未有。目前，公眾對綠水青山就是金山銀山已形成共識。在新常態、新時代下，各地區、各企業要增強對生態環境保護工作重要性的認識，不能再走過去那種盲目發展，拼資源、拼環境的發展模式。《環境保護法》明確的法律底線不可逾越，生態紅線不可觸碰，要發展必須是綠色發展，只有通過優化經濟發展和轉型升級、防治污染，企業才能有出路。要堅持以“生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線和環境準入負面清單”為手段，強化空間、總量和準入環境管理。

第二，實行嚴格的環保督查和更嚴格的環境標準，倒逼高污染、高排放行業轉型發展，是經濟健康發展的一條可行路徑。

筆者建議，在中央環保督察和省級環保督察的基礎上，各地結合實際，要開展多種形式、不間斷的環保督查。對督查發現的突出問題，要向當地政府發督辦通報，督促落實，逐一銷號。對督查中發現的地方黨委、政府及其有關部門環保不作為、慢作為，環保責任不落實的情況，網格化環境監管責任不落實等問題，以及企業存在的突出環境問題，省級生態環保部門要定期向社會公開，責成相關方面進一步調查處理、追究責任。

對工業企業環境違法問題集中、環境污染防治工作整體推進不力、責任落實不到位且環境污染問題十分突出的城市，建議實行掛牌督辦或公開約談市政府負責人，并視情況同步采取區域限批等措施，切實發揮督查震懾效果。

此外，建議出臺更嚴格的環保標準。比如國家已出臺《水污染防治行動計劃》，將造紙列入十大水污染重點行業治理范圍，并要求關閉環保設施差的小型企業。“水十條”指出，2017年底前，中國造紙行業力爭完成紙漿無元素氯漂白改造或采取其他低污染制漿技術；到2020年，造紙等高耗水行業達到先進定額標準。對于中小型造紙企業而言，如果再不做出改變，勢必會逐漸被淘汰關停。因為，環保標準越嚴格，越能促進市場公平競爭，促進企業轉型升級，最終實現優勝劣汰，將技術落后、規模小的污染企業淘汰，實現經濟和生態效益雙贏。

第三，環保督查越來越嚴、環保標準越來越高，將成為今后生態環保工作的新常態。

面對市場和環保的雙重壓力，建議企業放棄任何幻想，生態環保部門的環境執法只能越來越嚴，環保標準只能是越來越高。有位企業負責人說得非常形象：如今環保就像一只窮追不舍的猛虎，如果企業沒能跟上新形勢，跑慢了，就會被環保這只猛虎咬一口甚至被咬死。

嚴格的生態環保要求可以倒逼企業轉型升級、健康發展。可以預見，在生態文明和環境保護浪潮中，有的企業會被“大浪淘沙”無情淘汰，有的企業則會浴火重生，增強活力和市場競爭力，變大變強，變得越來越健康。作為生態環保部門，我們一定要堅定信心，嚴格執法，助推經濟的高質量發展。