“新時(shí)代”是貫穿十九大報(bào)告的關(guān)鍵詞。對于“新時(shí)代”的理解，我認(rèn)為應(yīng)該放在歷史的維度去解讀，也就是現(xiàn)代化角度。只有從現(xiàn)代化的角度去解讀，才能對中國共產(chǎn)黨有更深刻的了解。

改革開放至今，中國人民的實(shí)際收入水平提高了十幾倍。但是值得反思的是，經(jīng)過這么多年的發(fā)展，我們也付出了很高的代價(jià)，比如收入分配、財(cái)富分配變得不平等；此外，社會(huì)建設(shè)步伐也沒有相應(yīng)跟上。所以，我們要從這個(gè)高度來理解習(xí)近平總書記講的中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。

當(dāng)前，中國的現(xiàn)代化還沒有完成。在解決了十幾億人的溫飽問題，總體上實(shí)現(xiàn)小康之后，人民的美好生活需要日益廣泛，不僅對物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求也日益增長。我們要更快補(bǔ)上社會(huì)建設(shè)這個(gè)短板。

十九大報(bào)告提出，從全面建成小康社會(huì)到基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，再到全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，分兩個(gè)階段安排，各自是15年。即使未來30年中國的經(jīng)濟(jì)增長率回落到美國的增長速度，我們?nèi)钥梢詫?shí)現(xiàn)2049年達(dá)到美國人均收入45％的目標(biāo)。為什么要定45％呢？因?yàn)檫@是現(xiàn)在高收入國家的門檻，在目前能超過美國人均收入45％的國家和地區(qū)有36個(gè)，這基本上是我們說的高收入俱樂部。

我們現(xiàn)在的人均收入是美國的25％，也就是說我們還要追趕20個(gè)點(diǎn)，才能實(shí)現(xiàn)超過美國人均收入45％這個(gè)目標(biāo)。從2016年算起到2049年，如果我們的經(jīng)濟(jì)增長速度勻速下降，從6.5％下降到2％，即降低到美國現(xiàn)在的增長速度，也足以能實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。

如果我們?nèi)司杖脒_(dá)到美國的45％的話，我們的經(jīng)濟(jì)總量顯然就是美國的兩倍，這是按照實(shí)際收入算的，如按照名義收入計(jì)算則更大一些。這將改變世界格局。

要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，我認(rèn)為，到2035年，首要任務(wù)就是要實(shí)現(xiàn)全民的社保，而且是一個(gè)比較高質(zhì)量的全民社保。目前城市地區(qū)，我們的養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率只有60％，還依然任重道遠(yuǎn)。

其次是環(huán)境治理，到2035年不僅要治理空氣，江河湖海都要進(jìn)行系統(tǒng)治理。

此外，區(qū)域發(fā)展不平衡的問題能不能解決？我們現(xiàn)在沿海地區(qū)的人均收入是中西部的1.8倍，如果從公共服務(wù)角度看，區(qū)域差距就更大了。

還有城鄉(xiāng)差距問題，能否完全實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)的一體化？目前城市收入是農(nóng)村的2.9倍，差距比五年前下降了很多，但仍然很大。農(nóng)村居民享受的公共服務(wù)更是無法和城市相比。消滅城鄉(xiāng)差距，是現(xiàn)代化的一個(gè)重要指標(biāo)。

（作者為北京大學(xué)國家發(fā)展研究院院長、教授   姚洋）