社會治理是每一個國家必須面臨的問題，以市場經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代社會，在市場機(jī)制的作用下，以傳統(tǒng)社會無法想象的廣度和深度推進(jìn)了生產(chǎn)力水平的提高、促進(jìn)了科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，并改變了人們的社會關(guān)系。現(xiàn)代性消解了原有的社會結(jié)構(gòu)，個人角色分化，個體身兼多個社會角色與功能。這是個價值多元、主體凸顯的時代，人人都是治理主體，人人也都是治理客體。

中國在現(xiàn)代性的進(jìn)程中，社會整體發(fā)生變革，社會結(jié)構(gòu)日益分化、整合，科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，帶來思想觀念的變革。當(dāng)代中國，“單位制”瓦解，社會流動頻繁，正經(jīng)歷著社會轉(zhuǎn)型、城市化迅速發(fā)展的過程。國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化就是這種社會轉(zhuǎn)型下的國家戰(zhàn)略，是當(dāng)代中國全面深化改革的總體目標(biāo)之一，也是改變傳統(tǒng)社會治理一元化治理模式，實(shí)現(xiàn)多元治理模式的時代要求。

在多元治理的結(jié)構(gòu)中實(shí)現(xiàn)國家秩序，就必須有一個引領(lǐng)者和凝聚力，要在實(shí)現(xiàn)最廣大人民群眾利益的基礎(chǔ)上進(jìn)行設(shè)計和謀劃。這個引領(lǐng)者，中國共產(chǎn)黨責(zé)無旁貸。基層黨組織是黨在基層社會的神經(jīng)末梢，對于實(shí)現(xiàn)治理目標(biāo)具有基礎(chǔ)性、根本性的作用。在新的歷史條件下，強(qiáng)調(diào)社會治理多元共治的背景中，探討基層黨組織如何發(fā)揮其功能，研究基層黨組織在社會治理中扮演的角色，如何適應(yīng)社會轉(zhuǎn)型過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，發(fā)揮基層黨組織在社會治理中的作用，引領(lǐng)社會治理創(chuàng)新，是我們黨當(dāng)前理論和實(shí)踐中的重大問題。

為深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于基層黨建和社會治理創(chuàng)新的重要論述，總結(jié)基層黨建推動社會治理創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)，挖掘各地卓有成效的案例，《國家治理》周刊9月第一期推出“基層黨建引領(lǐng)社會治理創(chuàng)新”專題，與讀者分享交流。

公眾對黨建引領(lǐng)治理創(chuàng)新的認(rèn)識調(diào)查

創(chuàng)新社會治理要以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，以群眾為本。2017年8月至9月，人民論壇問卷調(diào)查中心實(shí)施了《黨建引領(lǐng)治理創(chuàng)新，公眾有哪些看法和期待》的大型調(diào)查。了解公眾對黨建引領(lǐng)治理創(chuàng)新的看法和期待，不僅能使我們認(rèn)清黨建在社會治理中的作用，也有助于我們準(zhǔn)確研判今后黨建發(fā)展方向，為進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)治理創(chuàng)新提供參考。

引領(lǐng)社會治理創(chuàng)新：基層黨建的重要時代使命

綜合梳理近代以來我國社會治理模式的變遷，揭示黨的領(lǐng)導(dǎo)與社會治理創(chuàng)新之間的關(guān)系，探索基層黨建推動社會治理創(chuàng)新的實(shí)踐路徑。

黨建引領(lǐng)基層社會治理的新趨勢及其應(yīng)對

目前我國黨建已經(jīng)完成了基層“組織覆蓋”的階段性工作，正在步入黨建引領(lǐng)治理創(chuàng)新的2.0時代。專家解讀這個時代的發(fā)展新趨勢，對黨建的要求以及如何實(shí)現(xiàn)黨建對社會治理的有效引領(lǐng)。

加強(qiáng)基層黨建促進(jìn)社會治理創(chuàng)新案例

“兩促三融合”“辦事綜合體”“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”“‘三和’創(chuàng)新”……各地在探索以黨建促進(jìn)社會治理創(chuàng)新方面的做法層出不窮，總結(jié)個中經(jīng)驗(yàn)與成效，以供參考。